- Sløser bort bompengene

Tirsdag overrakte Riksrevisjonen en gjennomgang av bompengefinansieringen i Norge til Stortinget, og resultatet er ingen positiv lesing for de som vil at mest mulig penger skal gå til veibygging.

Les hele rapporten her.

I 2011 hadde de norske bompengeselskapene 818 millioner kroner i driftskostnader - penger de bruker på å kreve inn penger - mens de hadde inntekter på 6,6 milliarder kroner. Det betyr at 12,5 prosent av alle pengene de får inn går til å betale driftskostnader. I to bompengeselskap brukte en i fjor over 40 prosent av bompengene på driftskostnader.

Målet med bompengeinnkreving er at det skal skje med lavest mulig kostnad.

- Undersøkelsen viser at dette ikke er realisert, sier riksrevisor Jørgen Kosmo i en pressemelding.

Koster for mye å kreve inn penger

En stor del av problemene mener Riksrevisjonen er å spore til de automatiske bomstasjonene. Forutsetningen for at dette ble innført var at driftskostnadene skulle reduseres, men det motsatte har vært tilfelle.

- Driftskostnadene sin del av bompengeinntektene og kostnad per passering ble redusert fra 2002 til 2005, men etter 2005 har disse økt og i 2011 var de høyere enn i 2005, skriver Riksrevisjonen.

Ifølge Riksrevisjonens rapport koster en passering i en bomstasjon i snitt 1,85 kroner.

Det er manglende bruk av brikke i anleggene som medfører kostnader, blant annet for å gjenkjenne anleggene. Det er også tapte inntekter for at selskapene ikke klarer å identifisere alle kjøretøy, og dermed ikke får penger. Blant annet er det svært få utenlandske vogntog som får ettersendt faktura.

- Veimyndighetene bør derfor sette i verk tiltak for å sikre at flere trafikanter bruker brikke, mener Kosmo.

Ikke effektive nok

Men det er ikke bare bompengeinnkrevingen i seg selv som er lite effektiv.

- Det er svakheter ved Statens vegvesens oppfølging av bompengeselskapene. Undersøkelsen påviser blant annet store forskjeller i bompengeselskapene sine låne- og innskuddsvilkår, melder Riksrevisjonen.

I 2010 varierte lånerenten til bompengeselskapene fra 2 til over 5 prosent.

- Det er dessuten vesentlige mangler knyttet til konkurranseutsetting ved selskapenes innkjøp av driftsoperatør. Både låneforvaltning og innkjøp er sentrale tiltak for å sikre lavest mulig kostnad ved bompengeinnkreving.

Riksrevisjonen viser blant annet til at Folgefonntunnelen ikke har vært konkurranseutsatt siden 2002, mens bomringen i Bergen ikke er konkurranseutsatt på over fire år.

Tapte penger på dårlig utstyr

I enkelte selskaper går det også svært dårlig på grunn av feil avgjørelser.

- Svakheter ved den tekniske løsningen på innkrevingsutstyret har ført til inntektstap for selskapene. Ett selskap tapte 10,5 millioner kroner i inntekter som følge av feil ved innkrevinsutstyret i perioden 2008-2012. Videre taper selskapene inntekter som følge av uleslige bilder, skriver riksrevisjonen.

- Bryter loven

Leder i kontroll- og konstitusjonskomité, Anders Anundsen (Frp), er svært kritisk til funnene som har kommet fram.

- Riksrevisjonen har i dag lagt fram en rapport som viser at landets 46 bompengeselskaper har tatt opp lån på totalt 22 milliarder til en rente som spriker fra 2,5 til drøye 4 prosent. Det kan vitne om for dårlig styrearbeid, mener Anundsen, som forventer at departement og styrer er langt mer fremoverlent i fremtiden.

Han er spesielt skeptisk til mangelen på konkurranseutsettelse.

- Styrene i disse selskapene bryter rett og slett loven når vi ser at 5 av 10 selskaper forlenger avtalene med driftsoperatørene uten å konkurranseutsette oppdraget, sier Anders Anundsen.

Frps samferdselspolitiske talsmann, Bård Hoksrud, mener rapporten viser at staten nå må på banen for en mer effektiv finansiering.

- Så lenge bompengeordningen eksisterer bør staten gi bomselskapene billige lån. Fra før vet vi at Norge låner ut penger til veibygging i andre land til 1,8 prosent rente, mens våre egne bomselskaper betaler over 4 prosent. Det henger ikke sammen, mener Hoksrud.

Vil ha regionale bompengeselskap

Statens vegvesen sendte tirsdag ut et forslag på høring som går på å opprette regionale bompengeselskap som skal erstatte dagens rundt 60 selskaper.

- Vegvesenet mener en omstrukturering til regionale selskaper kan gi mer ryddig forvaltning av sektoren og på sikt gi økonomiske gevinster, melder de i en pressemelding.

- Vegvesenet mener bompengeselskapene bør organiseres som offentlig eide aksjeselskap, i første rekke som fylkeskommunale eller regionale selskap. Begrunnelsen er at færre, men faste selskap antas å gi stordriftsfordeler som kan mer kostnadseffektiv drift. Større faste bomselskap vil også, etter Vegvesenets mening representere større profesjonalitet i forbindelse med låneopptak og kapitalforvaltning.

Samferdselsminister Marit Arnstad er positiv til forslaget.

- Vi er opptatt av at mest mulig av bompengene som betales, skal gå til bygging av veg framfor administrasjon. Jeg har tro på at færre og større bompengeselskap kan være et viktig tiltak, sier hun.