- NRK-lisensen bør avskaffes

Fra og med 2014 er det slutt på den tradisjonelle TV-lisensen i Sverige. På tirsdag kom den såkalte «Public service-komiteen» i vårt naboland med den endelige rapporten som går inn for at finansiering av allmennkringkasteren SVT skal legges helt om.

Finansiering av allmennkringkastere har opp gjennom de siste årene endret seg mye i flere land, både på grunn av endrede medievaner, men også fordi teknologien etter hvert har gjort at gamle løsninger ikke er spesielt gode.

For hva er det som skal avgjøre om du skal betale lisens? Eierskap til radio? At du benytter en TV? At du eier en TV? At du bruker et NRK-tilbud?

Både i Sverige og i Norge har det vært slik at lisensen har vært bundet til hvorvidt en husstand har vært i besittelse av en TV-tuner i en eller annen form, ikke hvor vidt en faktisk har tilgang til TV-sendinger. Om du har en stor flatskjerm som du benytter som bare benyttes til Playstation-spilling, må du for eksempel betale lisens. Kobler du derimot til en PC på en stor prosjektor i stua, og ser på web-TV, slipper du unna.

Samtidig har en problemet med at mange har TV, men ikke betaler lisensen. Ifølge komiteen som har sett på løsningen i Sverige er det rundt 12 prosent av TV-titterne som sniker seg unna.

Bytter ut lisens med skatt

Sverige går nå derfor inn for en ganske spesiell modell: For å hindre at finansieringen av SVT skal være avhengig av politiske svingninger, vil TV-lisensen i stedet omgjøres til en egen TV-skatt, som vil komme som et eget punkt på skatteseddelen.

Skatten vil pålegges alle personer over 18 år, og vil på én prosent av bruttoskatt - med et tak på 1200 kroner.

Endringer som skjer i Sverige påvirker ofte utviklingen i Norge, ikke Kulturdepartementet gjør det klart at de ikke å gjøre noen endringer på løsningen her i landet.

Overfor Side3 sier departementets informasjonstjeneste om at det ikke finnes noen planer om å gjøre noen endringer for NRK-lisensen i Norge, og at endringene i Sverige ikke påvirker departementets holdning på noen måte.

Den svenske modellen får heller ikke mye støtte fra opposisjonen i Norge.

- Avskaff NRK-lisensen

Fremskrittspartiets Øyvind Korsberg er 1. visepresident og medlem av kulturkomiteen på Stortinget. Han mener at dagens NRK-lisens bør avvikles, men mener løsningen en har gått for i Sverige ikke er et bedre alternativ.

- I utgangspunktet er jeg tilhenger av å avskaffe NRK-lisensen. Det har vi ment hele tiden, og en mulighet som det er snakket om er å ta finansieringen over statsbudsjettet, sier Korsberg til Nettavisen.

- Men for oss er det ikke aktuelt å ta det direkte over skatteseddelen. I den grad man skal finansiere media, så må det gjøres som alle andre kulturtiltak, der man tar det over statsbudsjettet. En kan ikke lage en egen skatt for det. Skattenivået er høyt nok, og vi ser ingen grunn til at media skal få direkte tilgang til skattepengene, sier Korsberg.

Han mener at NRK må belage seg på å finne andre finansieringsmetoder i fremtiden.

- Måten man finansierer NRK på i dag er både gammeldags og urettferdig, og det medfører konkurransevridning. Det mediebransjen i dag opplever er en voldsom endring, og spesielt store utfordringer med internetts inntreden. Redaksjoner må nedbemanne som bare det, mens NRK er i en særstilling der de bare gjennom et vedtak i Stortinget kan få fem milliarder kroner, sier Frp-toppen.

- På kort sikt må man gjøre noe med lisensordningen, men på lengre sikt må man finansiere NRK mer på lik linje med andre medier. Jeg håper svenskenes endring vil gjøre det enklere å diskutere det her i Norge. Det åpnes jo automatisk en debatt for dette når svenskene gjør endringer, så får vi se hva programmprosessene i de andre partiene viser.

Høyre har snudd

Korsberg kan derimot ikke forvente å få noen klar støtte fra Høyre i saken. Partiet har tidligere vært skeptiske til lisensen, men i partiets nye program vil de foreslå å beholde dagens løsning.

- Argumentet for å fjerne NRK-lisensen og kjøre finansieringen gjennom skatt er jo at du sparer innkrevingskostnaden. Det koster å administrere et selvstendig kontor, og sånn sett kunne det hende at en fant en mer effektiv måte å gjøre innkrevingen på. Men når det kommer til spørsmålet om en skal lisens, så er jo det prinsipielle hovedargumentet for at det gir allmennkringkasteren en mer selvstendig posisjon, der man ikke blir avhengige av politikere og budsjettforhandlinger, sier Høyres kulturpolitiske talsmann Olemic Thommessen til Side3.

- Det andre argumentet er at man i dag betaler for apparatet, slik at det i prinsippet bare er de som er brukere som betaler. Gjør man det over skatteseddelen må jo alle betale. Det kan man kanskje finne løsninger på, men det er både praktiske og prinsipielle sider her, sier han.

Men i likhet med Korsberg er han enig i at løsningen en har kommet opp med i Sverige ikke er den beste.

- Svenskenes løsning med en egen ekstraskatt blir litt kunstig. Da kan man like gjerne ha det som en del av statsbudsjettet, og en del av den alminnelige skatteberegningen, sier Thommessen.

- Når det kommer til vår holdning om å beholde NRK-lisensen som i dag, er det jo viktig å ha i bakhodet at vi lever i en tid med store endringer, så det er få sannheter som lever inn i fremtiden. Det er viktig å ha en løpende og pragmatisk holdning til lisensen, slår han fast.

Hva mener du om TV-lisensen?