Skuddpremier på småvilt – har det noe for seg?

I sto­re de­ler av Norge er det skudd­pre­mi­er på små­rov­vilt for å øke be­stan­den av mat­nyt­tig små­vilt. Men har det­te noe for seg?

Har skuddpremier på f.eks rev innvirkning på bestandene av rype, hare og rådyr? (Foto: JMrocek/Getty Images)
Publisert Sist oppdatert

Fra en fersk spørretime på Stortinget har vi sakset dette: «Skudd­pre­mi­er på ville ar­ter me­ner man­ge bio­lo­ger er en for­his­to­risk ord­ning som verken er øko­lo­gisk be­grun­net el­ler etisk for­svar­lig.

Et­ter at fyl­kes­kom­mu­nen nå kan over­la­te av­gjø­rel­sen om å opp­ret­te slike pre­mi­er til kom­mu­ne­ne, er det­te sy­ste­met i vin­den igjen.

Skuddpremie på ravn og kråke

Blant an­net har Grane kom­mu­ne skudd­pre­mi­er på ravn, krå­ke, mår og gau­pe. Sy­nes stats­rå­den at skudd­pre­mi­er er for­en­lig med mo­der­ne, øko­lo­gisk tan­ke­gang, og hvis nei – hva vil hun gjø­re med det?»

Po­li­ti­ke­ren, na­tur­film­ska­pe­ren og skudd­pre­mie-skep­ti­ke­ren Arne Nævra (SV) spør, og Landbruks- og matminister Olaug Bollestad (KrF) sva­rer: «Den gjeldende bestemmelsen om skuddpremier er under utredning som ledd i det pågående arbeidet med viltloven.»

Skuddpremier

Skuddpremie kan bare fastsettes for viltarter som har jakttid og som gjør skade. Fastsettelse av skuddpremie trenger godkjennelse av fylkeskommunen eller fylkeskommunen i samråd med direktoratet gir fullmakt.

Vederlag for felling i henhold til naturmangfoldloven (for å avverge skade på avling, husdyr, tamrein, skog, fisk, vann eller annen eiendom) kan fastsettes av departementet.

Stats­rå­den nev­ner også, som rik­tig er, at skudd­pre­mi­er, som er for­ank­ret i vilt­lo­vens pa­ra­graf 51, og gjel­der vilt­ar­ter som har jakt­tid og gjør ska­de, har vært gjen­stand for de­batt i årti­er. Og de­bat­ten fore­går fort­satt.

«Gjør ska­de». I det lig­ger det at små rov­dyr po­ten­si­elt er en trus­sel for an­net små­vilt, og kon­kur­re­rer med je­ge­re på to bein om det­te vil­tet.

Minken er en råtass og har skylda for at mang en fugleunge ikke vokser opp. Her fra minkjakt i Flatanger. (Foto: Dag H. Karlsen)

Man­ge – ikke minst je­ge­re, vi­ser spør­re­un­der­sø­kel­ser – har ment og me­ner at fel­ling av dis­se små rov­dy­re­ne vil øke be­stan­de­ne av and­re ty­per mat­nyt­tig små­vilt, som for eks­em­pel rype og hare.

Det har imidlertid ald­ri vært be­vist via sta­tis­tikk el­ler forsk­ning at skudd­pre­mi­er har en sig­ni­fi­kant inn­virk­ning på be­stan­de­ne.

Det er man­ge – ikke minst fors­ke­re – som me­ner at skudd­pre­mi­er på dyr som krå­ke­fugl, rev, grev­ling, røys­katt, mår og annet «små­rov­vilt», ikke har noe for seg. Ef­fek­ten er knapt mål­bar.

I til­legg stil­les det spørs­mål om na­tur­for­valt­nin­gen i Norge er til­strek­ke­lig kunn­skaps­ba­sert, og om skudd­pre­mi­er er noe som til­la­tes for­di sva­ret på det­te er «nei».

Les også (+): Po­li­ti­et trop­pet opp med ni mann hjem­me hos en ak­tiv skyt­ter­fa­mi­lie og be­slag­la samt­li­ge vå­pen.

Ravn og kråker kan man få skuddpremie for i flere kommuner. (Foto: Steve Austin/Getty Images)

– Liten eller ingen betydning

Tor­stein Stor­aas er pro­fes­sor eme­ri­tus ved Høg­sko­len i Inn­lan­det, fa­kul­tet for an­vendt øko­lo­gi, land­bruks­fag og bio­tek­no­lo­gi. Han har gjen­nom man­ge år fors­ket på vilt­for­valt­ning.

– Et­ter min opp­fat­ning har skudd­pre­mi­er li­ten el­ler in­gen be­tyd­ning for de al­ler fles­te be­stan­der av små­rov­vilt. Re­pro­duk­sjons­ka­pa­si­te­ten er gjer­ne stor, og jakt­pres­set dis­se pre­mi­e­ne ut­lø­ser er en drå­pe i ha­vet i for­hold til hva na­tu­ren selv ut­ret­ter. Reir plynd­res, egg og un­ger tas, og sy­ste­met regulerer seg selv.

Li­ke­vel er ikke na­tu­ren et en­kelt reg­ne­styk­ke, på­pe­ker Stor­aas.

– For man­ge og for få av en art kan beg­ge de­ler være et pro­blem. Er be­stan­de­ne av dyr vel­dig sto­re, kan det ut­lø­se syk­dom, og da kan det være bra med både jakt og pre­da­sjon. Men både jakt og pre­da­sjon kan også være et pro­blem hvis be­stan­den er li­ten.

Torstein Storaas har forsket på viltforvaltning gjennom flere år. (Foto: Gjertrud Brekke

Øns­kes det bi­drag til å få ned be­stan­den av små­rov­vilt, må man­ge til­tak set­tes inn, me­ner Stor­aas, og nev­ner pro­sjek­tet Jakt i Lier­ne, der slak­te­av­fall fra elg­jak­ten ble sam­let inn. Av­fall som nor­malt ut­gjør man­ge tonn med høy­ener­gi­mat for små­rov­vilt.

Stor­aas ser in­gen grunn til at skudd­pre­mi­er bør for­bys ved lov. Og i en­kel­te til­fel­ler kan be­kjem­ping av små­rov­vilt ha noe for seg, me­ner han, og nev­ner som et eks­em­pel bri­tis­ke jakt­gods der pre­da­tor­be­kjem­ping er helt nød­ven­dig.

– Pre­da­tor­kon­troll blir også brukt mot mink i hek­ke­om­rå­der for sjø­fugl, og rød­rev i hek­ke­om­rå­de­ne til dverg­gås, på­pe­ker Stor­aas.

Om skudd­pre­mi­er be­skyt­ter and­re ty­per vilt? Det kom­mer an på hvor stort du vil se på det.

Roar Lundby er jakt­kon­su­lent i Norges Je­ger og Fis­ke­for­bund (NJFF).

– Vi kan jo se for oss en si­tua­sjon der et rød­rev-par har tatt man­ge rå­dyr­kil­lin­ger i et spe­si­fikt om­rå­de. Da kan det lo­kalt ha en virk­ning å ta dem ut. Det vil jo ikke ha noe å si på rå­dyr­be­stan­den i det sto­re og hele, men det folk mer­ker og ser er si­tua­sjo­nen i eget ter­reng.

Les også (+): De beste jegerne bruker noen av de samme teknikkene som idrettsfolk.

Bidrar til rekruttering?

Lundby sy­nes el­lers at spørs­må­let om skudd­pre­mi­er er van­ske­lig.

Roar Lundby i NJFF mener skudd-premier er en fin arena for rekruttering, da det stort sett er en lett tilgjengelig form for jakt. (Foto: NJFF)

– Det er jo noe som hen­ger igjen fra gam­melt av, at man har be­talt folk for å ta ut en spe­si­fikk art. Og det har i alle år vært en dis­ku­sjon om det­te har inn­virk­ning på be­stan­den. NJFF har ment at det rent prin­si­pi­elt ikke gjør noe om man pre­mie­rer på en el­ler an­nen måte, men vi er usik­re på om det har noe for seg.

NJFF me­ner li­ke­vel at en kan opp­munt­re je­ge­re til å jak­te uten å måt­te be­ta­le dem. Lundby tror uan­sett ikke at sær­lig man­ge je­ge­re bryr seg om de får be­talt el­ler ikke. De fles­te fa­sci­ne­res av jak­ten i seg selv.

Og det som er vik­tig for NJFF er å ska­pe gode are­na­er for jakt.

– Når det gjel­der for eks­em­pel små­rov­vilt, kan jakt bi­dra til å ska­pe gode mil­jø­er der unge je­ge­re ser på den­ne ty­pen vilt som en res­surs. Det er jo sto­re be­stan­der av dis­se dy­re­ne, og det er en ri­me­lig og lett til­gjen­ge­lig form for jakt, og en are­na for re­krut­te­ring.

Les også (+): Når alt går skeis: 11 tips til god jakt

Inn­led­nings­vis nevn­te vi Grane kom­mu­ne, som Arne Nævra i spør­re­ti­men i Stor­tin­get bruk­te som eks­em­pel på en kom­mu­ne med skudd­pre­mi­er.

Kom­mu­nen ope­re­rer med skudd­pre­mi­er på for eks­em­pel 50 kro­ner for krå­ke, 100 kro­ner for mink, 200 kro­ner for mår, 300 kro­ner for rød­rev og 2500 kro­ner for gau­pe (i sist­nevn­te til­fel­le i sam­ar­beid med fire and­re kom­mu­ner).

– Bak­grun­nen for at vi har inn­ført skudd­pre­mie på en­kel­te vilt­ar­ter, er for å sti­mu­le­re ung­dom og eld­re til å bru­ke mer tid i na­tu­ren, og vi­de­re­fø­re gam­le jakt- og fangst­tra­di­sjo­ner, sier jord­bruks­sjef Tor­gar Eggen i Grane kom­mu­ne.

Skudd­pre­mi­e­ne har ikke tap­pet bud­sjet­te­ne nev­ne­ver­dig. I 2020 ble det ut­be­ta­lin­ger for 58 rev, 19 mår, 15 krå­ker/ravn og en mink. Det kos­tet kom­mu­nen 22 050 kro­ner.

Men hva med effekten?

– Den er tro­lig be­gren­set på meng­den mat­nyt­tig vilt, men ord­nin­gen har utvil­somt en ef­fekt med hen­syn til fol­ke­hel­se, sier Torgar Eggen.